城阳区装备制造产业园区

• 【青岛招商】中国国际农业机械展览会青岛开幕 聚焦乡村振兴与产业升级

  2020年11月，以“农业机械化·乡村振兴·脱贫攻坚”为主题的中国国际农业机械展览会在青岛世博城国际展览中心开幕。作为亚洲规模最大的农业机械专业展会，本次展会通过线下实体展览与线上平台联动，吸引超1800家中外展商参与，不仅集中展示农业生产全过程机械设备，更搭建起技术交流与招商引资的重要平台，为推动农业现代化发展注入新动能。 一、展会规模与国际化布局持续扩大。本次展会展览面积超20万平方米，设置了涵盖农业生产全链条的展示区域。展会吸引了来自意大利、德国、韩国等国家的近百家境外展团及国内众多企业，参展企业总数超1800家。展会由中国农业机械流通协会、中国农业机械化协会、中国农业机械工业协会共同主办，展品覆盖80余个类别的农业机械设备，从耕种到收获、从田间到加工的全流程装备均有展示。主办方还精心组织了近30场高端会议活动，围绕农业机械化创新、乡村振兴实践等议题开展深入研讨，预计将吸引超12万人次专业观众到场交流。 二、展区优化凸显产业升级特点。为适应农业产业发展新需求，本次展会在展区设置上进一步优化，重点体现农业产业升级趋势。其中，果蔬茶专区参展企业数量较往届增长14%，汇聚了产业链前端育种、后端加工的智慧农机与智慧农业企业，形成更完整的产品线，展现了特色农业机械化的发展成果；畜牧板块则在原有展区基础上升级，通过“中国种养结合装备展示系列活动”，集中呈现粮经饲统筹、种养加一体、农牧结合的现代循环农业构架，展现农业绿色发展新方向。 三、线上线下融合拓展贸易交流空间。为提升展会影响力与覆盖面，本次展会创新打造“线上展会”模式。中国农机流通协会同步开展线上“2020中国国际农机贸易峰会”，并与联合国可持续农业机械化中心携手，通过线上平台为全球农机企业与采购商搭建贸易交流桥梁。线上平台不仅提供展品展示、技术推介服务，还实现了线上线下供需精准对接，助力农机产品国际贸易合作，为全球农机产业发展注入新活力。 四、新品首发引领技术创新方向。展会期间，多款代表行业先进水平的农机产品完成首发亮相，展现了农机装备技术的最新突破。其中，雷沃阿波斯P7000拖拉机、雷沃谷神自走式青饲料收获机等新品集中展示了大马力、智能化的技术突破，可满足不同农业生产场景的高效作业需求；道依茨法尔更是召开全球首发发布会，推出全新7W动力换挡系列拖拉机，该系列产品在动力性能、操作便捷性等方面实现升级，标志着我国农机装备在核心技术领域的进一步提升。 五、青岛农业机械化发展成果显著。作为本次展会的举办地，青岛近年来在农业机械化发展方面成效显著。截至2020年，青岛全市农机总动力已达740万千瓦以上，主要农作物耕种收综合机械化率超过89%，畜牧业机械化率突破60%，成功创建为第一批全国率先基本实现主要农作物全程机械化示范市。在农机产业方面，青岛现有各类农机企业800多家，产品覆盖农业生产全过程，从种植机械到收获机械、从畜牧机械到农产品加工机械均有涉及。其中，当地企业璐璐农装研发的辣椒除柄机更是填补了世界该领域的技术空白，展现了青岛农机产业的创新实力。 本次展会的举办，不仅为全球农机企业提供了展示与交流的平台，也为青岛农业机械化发展带来了新机遇。通过展会的招商引资与技术交流，将进一步推动青岛乃至全国农业机械化向更高水平发展，为乡村振兴与脱贫攻坚提供坚实的装备支撑。

  2025-07-16

• 红岛经济区集中收看全市企业家暨招商引资招才引智大会

  2018年9月，青岛企业家暨“双招双引”大会在市级机关会议中心召开，红岛经济区设立分会场组织集中收看。此次会议聚焦招商引资和招才引智工作，500余名企业家代表及30余家商会、协会代表参会，海尔集团、双星集团等企业作主旨发言。会议同步揭牌青岛学院企业家学院，上线三大企业服务平台，并通报2018年度“双招双引”考核结果。红岛经济区党政领导班子、街道及企业负责人、园区代表全程参与，进一步凝聚高质量发展共识。 一、会议背景与全市“双招双引”战略部署 2018年，青岛市将“双招双引”作为经济工作“第一战场”，提出以招商引资聚集产业资源、以招才引智赋能创新驱动。此次大会是青岛市首次以“企业家”冠名的全市性会议，旨在强化企业主体地位，优化营商环境。红岛经济区作为国家级高新区，承担着建设胶州湾北岸新城的使命，分会场的设立体现了区域对市级战略的快速响应，也为后续政策落地奠定基础。 二、企业家学院与服务平台赋能企业发展 青岛学院企业家学院的揭牌，标志着青岛市正式构建起“政产学研金服用”一体化培育体系。该学院依托国内外高端教育资源，为企业家提供技术对接、融资支持等综合服务，与红岛经济区重点发展的软件信息、医疗医药等产业高度契合。同期上线的企业服务、政策服务、大数据三大平台，通过数字化手段实现政策精准推送与需求动态匹配，助力红岛经济区企业破解信息壁垒，提升服务效能。 三、考核导向与红岛经济区“双招双引”实践 会议通报的2018年度考核结果，凸显青岛市“以实绩论英雄”的导向。红岛经济区虽未获一等奖，但通过分会场组织学习先进区市经验，结合区域实际优化招商策略。此前，红岛经济区已出台《促进招商引资若干政策》，聚焦总部经济、高新技术等领域，2018年累计引进重点项目42个，总投资额超300亿元。此次会议进一步推动区域完善“专班+基金+园区”招商模式，强化产业链精准招商。 四、分会场反响与区域发展新动能 红岛经济区分会场参会人员涵盖党政机关、街道、企业及商协会代表，实现多层级覆盖。会后，红岛经济区迅速部署落实会议要点，重点推进三大举措：一是加快中科研发城等载体建设，吸引高端人才团队；二是依托已落户的华为、中兴等龙头企业，开展以商招商；三是优化“一窗受理”政务服务，将市级平台功能延伸至园区。这些举措与市级战略形成联动，为红岛经济区打造“青岛科创中心”注入新动能。

  2025-07-16

• 青岛海关响应RCEP推出措施助力招商引资新突破

  2022年，青岛海关为抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）机遇，研究推出六方面共25条具体措施，旨在加大与RCEP成员国经贸合作，优化营商环境，强化招商引资吸引力，推动山东省在服务构建新发展格局中实现高水平开放与高质量发展。这些举措聚焦贸易便利化、物流协同和平台创新，将为企业提供精准支持，促进跨境经贸高效发展。 一、推进关税减让与原产地规则实施准备。青岛海关发挥原产地管理优势，建设原产地证书虚拟审签中心，提升企业享受自贸协定优惠的便利性。通过简化申请流程和数字化升级，帮助企业精准把握RCEP成员国关税优惠，降低合规成本。此举强化了区域贸易规则的对接能力，增强企业国际竞争力。 二、放大国内国际双循环物流通道优势。青岛海关在山东省内推广内陆港“海铁直运、陆港联动”监管模式，打通物流堵点，打造黄河流域RCEP经贸合作核心出海口。利用高效联运系统，缩短通关时间，支持大宗商品进出口，助力区域产业链供应链高效运行。此外，与黄河流域其他城市深化合作，形成海关协同网络，确保贸易通道畅通。 三、发挥自贸试验区和上合示范区开放平台作用。青岛海关联合地方政府构建大宗商品数字化监管生态，针对全球维修、融资租赁等新业态量身定制监管方案，如保税混兑等创新模式。通过政策先行先试，为企业提供灵活监管支持，降低市场准入壁垒，促进新业态集聚发展。这些措施提升了山东省对外开放水平，加速产业升级。 四、落实RCEP贸易便利化要求。青岛海关坚决实施“6小时放行”政策，优化通关效率，持续释放跨境贸易便利化红利。通过简化单证审核和压缩处理时间，为企业节省交易成本，增强市场响应力。海关人员强化执行力，确保规则落地生效，营造稳定高效的贸易环境。 五、加强技贸措施合作与风险防控。青岛海关牵头黄河流域海关协作，开展针对RCEP国家技贸措施的风险预警、通报评议及规则解读。建立跨区域联防联控机制，减少技术性贸易壁垒对企业的影响，推动形成“关、港、铁、区”联动格局。此举提升了山东省应对国际贸易挑战的能力，保障企业出口安全。 六、建立常态化推进机制保障实效。青岛海关成立专项工作专班，与山东省商务部门联合建立协调机制，逐项督办25条措施落地。坚持以企业需求为导向，通过定期评估和动态调整，确保政策红利惠及基层，切实发挥海关作为双循环“交汇枢纽”作用。这将为山东省在RCEP机遇中领跑提供坚实支撑。 综上所述，青岛海关推出的25条措施以系统化方式整合政策资源，覆盖贸易全链条，助力山东省抢占RCEP发展先机。通过数字化创新、物流优化和开放平台联动，措施持续释放制度红利，不仅提升了招商引资潜力，还为打造国际一流营商环境奠定基础。未来，青岛海关将继续深化RCEP规则应用，推动区域经济协同发展，确保高质量发展稳步前行。

  2025-07-16

• 青岛市属国企营收利润双增长 招商引资成效显著

  2019年上半年，青岛市属国有企业经济运行保持稳中向好态势，招商引资成果持续转化为发展动能。统计显示，青岛市属企业营业收入突破1200亿元，利润总额超120亿元，资产规模同比增长17.8%。商业一类、二类企业及金融、文化类企业均实现收入与利润双增长，其中平台类企业利润增幅尤为显著，反映出青岛市国资结构调整与产业升级的协同效应。 一、整体运行稳中有进 青岛市国资委公布的数据表明，市属国有企业主要经济指标均呈现两位数增长。资产总额突破1.6万亿元，营业收入同比增长9.94%，利润总额增速达20.6%，较同期提升32.58个百分点。这一增长态势与青岛市深化国企改革、推动混合所有制改造等政策密切相关，特别是通过招商引资引入的战略投资者对资产盘活起到关键作用。 二、商业一类企业结构分化 处于充分竞争领域的商业一类企业营收831.79亿元，利润64.95亿元。其中啤酒饮料行业表现突出，利润增幅22.58%，化工行业利润增长15.13%，但电子工业受外部环境影响利润微降1.13%。此类企业通过技术改造与市场拓展，在传统制造业领域保持了基本盘稳定。 三、平台类企业爆发式增长 以城市运营为主业的商业二类企业利润同比激增184.73%，其中社会服务业利润增幅达168.09%。该增长主要源于青岛市基础设施投资加速和民生项目集中落地，如胶东国际机场配套工程、地铁线路建设等重大项目带动效应显著。 四、金融与文化板块协同发展 金融企业营收120.26亿元，利润32.94亿元，文化类企业利润增幅47.07%。青岛国际航运贸易金融创新中心建设推动产融结合，而影视制作、文旅融合等文化产业新模式成为增长亮点。

  2025-07-16

• 【青岛招商】青岛高新区综合评价与对标分析研究项目验收评审会召开

  2023年，青岛高新区召开《青岛高新区综合评价与对标分析研究》项目验收评审现场会。青岛市科技局、青岛高新区“一区多园”管理机构及科技创新部、经济发展部相关负责人与专家组参会。会议系统总结项目研究成果，围绕发展定位、对标分析及高质量发展路径展开深入研讨，为优化产业布局、强化招商引资提供科学决策支撑，助力区域创新驱动发展迈上新台阶。 （一）项目研究成果系统呈现，为发展定位提供科学依据。中国科学院科技战略咨询研究院项目课题组从《国家高新技术产业开发区评价指标体系（修订版）》核心维度切入，系统解读创新能力、产业发展、人才集聚、开放合作、绿色发展等评价指标内涵。结合青岛高新区发展实际，课题组深入分析区域发展态势，梳理国家高新区综合考评排名变化特征，通过对标国内先进高新区发展经验，精准识别在创新生态构建、产业集群培育、高端要素配置等方面的优势与短板。针对发展中面临的结构性问题，课题组从短期、中期、长期三个维度提出差异化工作思路，为青岛高新区明确“争先进位”目标路径提供系统性解决方案。 （二）专家评审精准建言，助力方案优化提升。评审专家通过听取汇报、审议研究报告及相关佐证材料，围绕项目研究方法科学性、数据采集全面性、结论建议可行性等开展细致质询与深入研讨。专家指出，研究成果需进一步强化与青岛“一区多园”管理体制的适配性，在产业协同发展、创新资源共享等领域提出更具操作性的实施路径。同时建议深化细分产业对标分析，结合区域主导产业特色，针对性提出招商引资与人才引进的精准策略，推动研究成果更好转化为推动高质量发展的具体举措。 （三）多方协同凝聚共识，强化高质量发展支撑体系。青岛高新区“一区多园”管理机构与课题组围绕科技创新平台建设、产业优化升级方向、园区全球竞争力提升及绿色低碳发展路径等关键议题展开深度交流。双方一致认为，需以此次项目验收为契机，建立常态化沟通协调机制，推动研究成果与园区发展规划、政策制定深度融合。针对招商引资工作，将结合对标分析结论，聚焦产业链关键环节和高端业态，制定靶向招商方案，加快培育具有核心竞争力的产业集群。同时，强化各园区在科技创新、产业协同、绿色发展等领域的示范引领作用，推动青岛高新区在全市高质量发展大局中发挥更大支撑作用。 （四）聚焦成果转化落地，构建长效发展机制。会议明确，青岛高新区将以项目研究成果为指引，细化任务分工，压实工作责任，推动短期建议尽快落地见效，中期规划分步实施，长期目标系统推进。在创新生态建设方面，将优化科技成果转化服务体系，促进产学研深度融合；在产业升级方面，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等主导产业，加快形成特色鲜明的产业发展优势；在开放合作方面，积极融入全球创新网络，提升园区国际化发展水平。通过多方协同发力，持续增强青岛高新区综合竞争力，为国家高新区高质量发展贡献“青岛经验”。

  2025-07-16

• 青岛383个重点项目冲刺年底 百日攻坚助推投资与招商引资双提升

  2023年，青岛聚焦抓项目促投资关键任务，自6月起发起“百日攻坚”行动，通过市级统筹、专班联动、多方协同等举措推动投资进度与新开工项目量显著提升。9月下旬，青岛启动“百日攻坚”第二阶段行动，将冲刺周期延续至年底，更新形成383个重点项目库，持续以高效机制推进项目开工与纳统，为全市招商引资和经济高质量发展提供坚实支撑。 一、攻坚行动的阶段部署与目标升级。2023年6月，青岛市委、市政府部署开展首轮“百日攻坚”行动，通过市级领导顶格协调、部门与区市联动、人大政协现场核查、纪检监察护航等组合举措，推动全市投资活力快速释放。随着行动推进，青岛投资进度与新开工项目数量均实现明显增长。为进一步巩固成效、冲刺全年目标，9月下旬，青岛召开全市投资运行专题会，决定启动“百日攻坚”第二阶段行动，将时间延续至2023年底。第二阶段对项目库进行动态优化，保留首轮未开工及已开工未纳统项目，同时新增一批计划年内开工项目，形成383个重点项目清单，明确以“抓开工、抓纳统”为核心，全力以赴打好四季度收官战。 二、多维协同机制保障项目高效推进。在第二阶段行动中，青岛延续并升级前期有效工作模式，构建起多层次推进体系。市级领导层面建立顶格协调机制，通过“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”工作法，累计组织召开项目调度会、专题会百余次，调度产业专班近40次，深入项目现场数十次，全面掌握383个重点项目进展，针对用地、审批、资金等关键问题研究解决路径，推动42个重大项目加速实施。截至2023年10月上旬，这些重大项目中已有30个实现新开工，5个完成入库纳统，其余项目正按计划有序推进。同时，青岛13个产业专班定向发力，聚焦106个重点项目的前期手续办理，通过简化流程、并联审批等方式压缩办理时限，推动项目尽早具备开工条件。 三、项目建设进度与投资拉动成效显现。根据2023年10月上旬的通报数据，383个“百日攻坚”重点项目整体推进态势良好。其中，超七成项目已实现新开工，部分项目已进入建设实施阶段；近一成半项目完成入库纳统，其余已开工项目正按程序办理纳统手续，为全市固定资产投资统计提供支撑。在产业专班推动的106个项目中，超六成已实现开工，部分项目已完成纳统，纳统率逐步提升。这些项目涵盖产业升级、基础设施、民生保障等多个领域，不仅为青岛当前投资增长注入动力，更将为未来产业结构优化、城市功能提升奠定基础，成为拉动经济增长的重要引擎。 四、冲刺收官的重点方向与长效支撑。随着2023年底临近，青岛“百日攻坚”第二阶段行动进入关键冲刺期。下阶段，青岛将持续聚焦未开工项目，通过强化要素保障、优化服务流程，推动剩余项目尽快开工建设；针对已开工未纳统项目，加强部门协同，指导企业完善纳统材料，确保应统尽统。同时，青岛将总结“百日攻坚”行动中的经验做法，将顶格协调、专班推进、定期调度等机制常态化，形成项目全周期服务保障体系。通过持续优化营商环境、强化招商引资，青岛正以项目建设的“加速度”，为经济社会高质量发展积蓄后劲，确保完成全年经济发展目标任务。

  2025-07-16

• 【胶州市招商】胶州聚力现代产业体系升级 打造区域商贸集聚新高地

  在青岛市加快推进"双招双引"战略背景下，胶州市以招商引资为抓手，通过重点项目建设推动商贸产业提质增效。市委常委率商贸产业专班开展专题调研，强调要构建"产城融合、资源共享"的现代产业体系，通过优化营商环境破解企业发展难题，加速形成北方对外开放桥头堡的产业集聚效应。 一、构建现代产业体系的核心路径 胶州市立足青岛"学深圳、赶深圳"发展要求，将产业园区作为转型升级主阵地。青岛万洋众创城项目采用"产业集聚+产城融合"模式，整合装备制造、智能家居等产业链资源。这种模式借鉴了浙江温州民营经济示范区的成功经验，通过标准化厂房建设和产业链配套服务，实现中小企业"拎包入驻"。在物流仓储领域，金源电商平台项目与青岛港多式联运优势联动，形成"仓储+贸易+金融"一体化生态，这与国家发改委提出的现代物流业提质增效指导意见高度契合。 二、商贸重点项目引领集聚升级 三大标杆项目形成差异化布局：港汇天地商业综合体依托胶东国际机场临空经济区优势，重点发展跨境电商和免税购物；红星美凯龙项目融合航空主题与奥特莱斯业态，填补胶州高端消费市场空白。此类项目符合商务部关于"提升城市商业能级"的工作要求，通过商业载体创新促进消费升级。在项目推进中，当地建立"一个项目、一套专班"服务机制，针对企业反映的用地审批、基建配套等共性问题实施清单化管理，这一做法与山东省优化营商环境条例中的"项目全生命周期服务"理念相呼应。 三、破解瓶颈激活民营经济活力 针对调研中发现的"五难"问题（用地、建设、融资、招商、服务），胶州市出台专项措施：在土地供给方面，推行"标准地"出让改革，实现"拿地即开工"；融资领域设立20亿元产业发展基金，参照青岛市级新旧动能转换基金运作模式。这些举措源自国务院关于支持民营企业改革发展的政策精神，通过降低制度性交易成本激发市场活力。当地还组建由行政审批、税务等部门组成的联合服务团队，建立企业诉求"4小时响应"机制，该模式被纳入青岛市优化营商环境典型案例。 四、打造对外开放产业新高地 胶州市充分发挥上合示范区核心区优势，将商贸产业升级与国家战略深度融合。在产业规划中突出"一带一路"元素，吸引俄罗斯、哈萨克斯坦等国商贸企业设立区域总部。海关数据显示，当地通过建设数字化贸易平台，跨境电商进出口额连续三年保持40%以上增速。这种"物流+贸易+金融"的创新发展路径，与商务部等17部门关于构建现代供应链体系的指导意见相契合。未来还将探索"市场采购+跨境电商"叠加试点，进一步放大对外开放政策红利。 通过系统化推进产业集聚、精准化实施企业服务、国际化拓展开放空间，胶州市正逐步形成具有示范效应的现代产业体系。这种发展模式不仅强化了青岛北部经济增长极功能，也为县域经济高质量发展提供了可复制的实践样本。

  2025-07-15

• 【青岛招商】烟台外贸进出口规模保持全省前列 进出口值占全省近五分之一

  2016年，烟台市外贸进出口总值达2902亿元，在山东省内继续保持第二的位次，仅次于青岛，进出口规模占全省总量的近五分之一。面对复杂的国内外经济环境，烟台市通过持续优化招商引资布局、提升外贸发展韧性，尽管增速较往年有所放缓，但在全省的领先优势依然显著，为区域开放型经济发展提供了有力支撑。 一、贸易结构持续优化，发展质量稳步提升。2016年，烟台市外贸结构呈现“一般贸易主导、加工贸易升级、新兴业态起步”的特点。一般贸易进出口占比超过半数，同比实现小幅提升，成为拉动外贸增长的主要力量；加工贸易在保持规模稳定的基础上，通过技术改造和产业链延伸，产品附加值逐步提高；跨境电商、市场采购等新兴贸易方式开始起步，为外贸发展注入新活力。 二、主要贸易伙伴格局稳定，新兴市场拓展成效显现。2016年，烟台市对传统贸易伙伴保持稳定合作，其中对韩国、日本等东亚国家进出口占比超过三成，对欧盟、美国等欧美市场进出口规模保持平稳；同时，积极拓展东盟、俄罗斯等新兴市场，对“一带一路”沿线部分国家进出口实现较快增长，贸易市场多元化格局进一步形成。 三、优势产业支撑有力，出口商品结构升级。2016年，烟台市机电产品、高新技术产品进出口继续发挥主导作用，其中机电产品出口占全市出口总额的六成以上，汽车零部件、船舶设备等高端装备出口保持增长；农产品出口持续保持优势，苹果、水产品等特色农产品通过品牌建设和质量提升，国际市场竞争力进一步增强，成为稳定出口的重要力量。 四、招商引资与政策支持协同发力，营商环境不断优化。2016年，烟台市围绕重点产业开展精准招商引资，引进的一批外资项目和龙头企业成为外贸增长的新亮点，部分世界500强企业在烟台的生产基地进出口规模持续扩大；同时，当地持续优化外贸发展环境，通过简化通关手续、加快出口退税进度、提供融资支持等措施，有效降低了企业外贸运营成本，激发了市场主体活力。

  2025-07-15

• 【青岛招商】央地合作重点项目签约助力青岛轨道交通产业升级

  在青岛市政府与中国中车集团联合主办的招商引资活动中，22个央地合作重点项目正式签约落地青岛轨道交通产业示范区，总投资规模近300亿元。此次活动聚焦新材料、高端装备制造等领域，通过央企与地方深度合作，进一步推动青岛轨道交通产业集群发展，强化科技创新与成果转化能力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、央地协同打造轨道交通产业新高地 本次活动由青岛市城阳区政府、青岛市国资委、青岛轨道交通产业示范区管委会及国家高速列车技术创新中心共同承办。作为核心签约内容，国家高速列车技术创新中心与多家科研团队达成合作，启动"自主式交通复杂系统体系架构研究"等5个前沿技术项目，同时与中车集团旗下三家核心配套企业建立战略合作关系，共同构建从基础研究到产业化的完整创新链条。这种产学研用深度融合模式，将显著提升青岛在轨道交通装备领域的全球竞争力。 二、多元领域合作夯实产业发展基础 签约项目覆盖轨道交通全产业链关键环节，既包括牵引系统、制动系统等核心部件研发，也涉及碳纤维复合材料、智能检测装备等新兴领域。其中，中车四方所参与的轻量化材料项目将突破国外技术垄断，大连所主导的智能化维保系统研发填补国内空白。通过央企的技术优势与青岛的产业基础相结合，这些项目建成后预计可带动上下游配套企业超百家，形成年产值逾500亿元的产业集群。 三、创新平台持续释放招商引资效能 "央企青岛行"作为国务院国资委重点支持的对接平台，已形成常态化合作机制。自平台建立以来，累计吸引80余家中央企业赴青岛考察，落地项目总投资超过2000亿元。本次签约特别设立科技成果转化专项基金，重点支持轨道交通领域的17项"卡脖子"技术攻关，通过建立中试基地和共享实验室，大幅缩短从技术研发到量产应用周期。青岛轨道交通产业示范区已集聚全国60%的高速动车组产能，此次合作将进一步巩固其在全国轨道交通装备制造领域的龙头地位。 四、战略布局服务国家交通强国建设 青岛轨道交通产业示范区作为国家级先进制造业集群，此次签约项目紧密对接《交通强国建设纲要》规划要求。多个项目直接服务于"十四五"期间重点推进的时速600公里高速磁浮、智能列车等重大工程。通过央地共建联合创新中心，青岛将形成涵盖基础材料、核心部件、整机装配、运营维护的完整产业生态，为构建安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通体系提供关键技术支撑。这种以国家战略为导向的深度合作模式，正在成为新时代央地协同发展的典范。

  2025-07-15

• 【投资胶州市】2017年胶州市政府工作报告

  --2017年3月24日在胶州市第十七届人民代表大会第一次会议上胶州市市长张友玉各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作暨过去五年经济社会发展简要回顾2016年，在中共胶州市委的正确领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以新发展理念为引领，干在实处，走在前列，创新发展，全市经济社会发展取得新成就。经济发展稳中有升。全市实现生产总值1035.9亿元，完成规模以上固定资产投资1039.4亿元，同比(下同)分别增长9.1%、15.7%。完成一般公共预算收入92.1亿元，增长15.4%。完成社会消费品零售总额373.2亿元，增长13.5%。实现外贸进出口410.6亿元，增长2.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到3.9万元、1.9万元，分别增长8.1%、7.5%。功能区建设统筹推进。新争创获批了国家级临空经济示范区、欧亚经贸合作产业园区和国家级示范物流园区3个国家级功能区，在全市形成以四大“国字号”功能区为引领，各重点功能区联动发展新格局。胶州经济技术开发区成功引进青岛大学建设胶州校区，启动建设胶州湾大桥胶州连接线，全年新签约项目47个，总投资400亿元，新开工280万平方米，新竣工160万平方米。青岛胶东临空经济示范区总体规划通过评审，顺利完成机场配套二期项目征迁。青岛欧亚经贸合作产业园区完成8.25平方公里先导区总体规划，加快构建“一核两翼三支撑全辐射”格局，成功举办“一带一路”青岛板桥镇论坛。胶州湾国际物流园全面开建总投资50亿元的山东济铁胶州物流园项目，铁路集装箱运量突破35万标箱。大沽河生态旅游度假区加快打造青岛新城市客厅，落成开放大沽河博物馆、大型孔子雕像，全年接待游客首超百万人次。创业创新齐驱并进。持之以恒推动企业资产证券化，天能重工、汇金通分别在深交所创业板、上交所主板成功上市。探索实施“五证合一”、企业简易注销改革，新增市场主体1.9万户，增长22%。新增发明专利授权224件，新认定高新技术企业57家、专精特新企业73家，分别增长113%、68%、139%。新认定厚德创客港等国家级众创空间3家。获批青岛市小微企业创业创新示范市。亲企惠民协同共进。深入开展“三进三促”服务经济发展活动，创新实施企业服务经理人制度。扎实推进老旧小区整治、道路综合提升、供热设施升级改造，胶州北站扩建工程正式启动，青兰高速营海口改扩建工程竣工通车，兰州路、北京路东西贯通。启用市民文化中心。举办了首届市民节。完成农村卫生改厕12万余户。以全省第一名成绩顺利通过国家卫生城市复审。在全省率先实现建档立卡贫困人口精准脱贫，实现8个省定贫困村和青岛市定经济薄弱村“摘帽”。我市与陕西宁陕县建立对口合作的有关做法获栗战书同志充分肯定。各位代表，2016年是“十三五”的开局之年，也是市第十六届政府的收官之年。五年来，我们始终坚持稳中奋进总基调，综合实力持续攀升。经济运行趋稳向好。生产总值连续跨过4个百亿台阶，年均增长11%，总量是2011年的1.6倍。一般公共预算收入、规模以上固定资产投资年均分别增长21.8%、19.6%，总量均比2011年翻一番。社会消费品零售总额年均增长14.3%。外贸进出口总量始终领跑全省同级城市。圆满完成节能减排任务。综合考核持续位列青岛十区市前三名。平台支撑拓展提档。功能区布局更加清晰。胶州经济技术开发区获批国家级，累计新引进项目99个，总投资1160亿元，形成了冷链、电力、高端装备、互联网+、现代物流等百亿级产业板块，跻身中国最具外资吸引力开发区50强。青岛胶东临空经济示范区圆满完成机场一期、配套二期项目用地区域21个村庄、128家企业、8725户居民征迁，以及“两高两铁”胶州段施工涉及的31个村庄、2746户居民征迁倒地。机场征迁及工程建设累计完成投资244亿元，机场航站楼主体封顶，显现“海星”雏形。胶州湾国际物流园成为青岛融入“一带一路”战略的关键节点，配设海关国检机构，开行国内外货运班列11条，获批全国首批多式联运示范工程。大沽河生态旅游度假区初步构建起以康体养生、商贸金融、文化旅游、休闲度假等为主导的产业发展格局。东部中央商务区腾笼换鸟、西部商贸区改造提升，为城市扩容提档注入了动力。产业结构优化升级。坚持调优一产、调强二产、调高三产，三次产业比重由6.7:56.4:36.9调整为4.8:52:43.2。高标准编制全市产业发展规划，固化镇办工业园区发展边界，打造形成千亿级高科技机电产业链和家电、数字化装备等七个百亿级产业集群。获评青岛市首批互联网工业示范试点企业9家。我市企业连续三年摘得青岛市市长质量奖。商标总量由1900余件增至6800余件，马德里商标、青岛市级以上驰(著)名商标和名牌产品分别由1件、88件增至264件、195件。服务业“千万平米工程”进度列青岛十区市首位。传化公路港、海尔有住网等项目带动生产性、生活性物流企业集群发展，产业规模加速迈向千亿级。跨境电商、分享经济蓬勃兴起。“山水洋河、四季有约”等旅游品牌日益叫响。持续提升特色农产品“红黄白黑”品牌效益，胶州大白菜获评全省首批十大知名农产品区域公用品牌。建成启用东营国家一级渔港。顺利通过胶东半岛无疫区国家评估验收，获评国家农产品质量安全市、全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范市等荣誉称号。五年来，我们始终弘扬改革创新主旋律，开放活力持续增强。打造一流营商环境。积极担当全国综合行政执法改革试点。削减规范行政事业性收费和中介收费。缩减政府权力事项49.7%、行政审批事项26.9%。率先实施商事制度改革，建成全省首个市场主体信用信息公示平台。获评全国首批小微企业信用体系建设试验区。创成国家级企业公共服务平台。市场主体达到11.3万户，是2011年的2.6倍。新增规模以上工业企业131家，总数达到984家。完成315个村庄农村产权制度改革和20个省定贫困村债务化解，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。营造高效融资环境。持续优化金融生态，金融机构由45家增至68家，新增信贷余额315亿元，存贷比从2011年69.1%提高到81.3%。紧紧围绕实体经济需求，建立实施过桥基金、主办银行制度，稳定企业信贷余额130亿元。支持企业借力资本市场壮大提升，沪深A股上市和新三板、区域性市场挂牌企业分别增至3家、10家、51家。推进建设全省金融支持“三农”改革试验区和青岛市保险创新发展试验区，建成运营青岛市首个农村产权交易中心，试点推行小额人身保障保险、小额贷款保证保险、农产品价格指数保险，提供保险保障200多亿元。构筑现代科创体系。建成运营西安交大青岛研究院、机械科学研究总院青岛分院。青岛市级以上院士工作站从2家增至6家，累计引进高端人才3500余人。新增有效发明专利361件、国内首台(套)重大技术装备认定15项。青岛市级以上技术创新平台从18家增至100家，技术合同交易额从0.26亿元增至11.7亿元，高新技术企业从23家增至134家。突破项目引进建设。坚持把项目作为发展的生命线，累计引进亿元以上内资项目494个、批准千万美元以上外资项目104个。实际利用内资1260亿元、到账外资36.5亿美元，年均分别增长30.4%、10.9%。创新领导包挂项目机制，对总投资1770亿元的140个青岛市级重点项目实行三年连推，累计竣工、投产102个。五年来，我们始终着眼全域统筹大视野，城乡环境持续改善。城乡布局更加清晰。坚持规划引领，扎实推进土地利用总规调整、城市总规修编，完成城市空间战略发展规划，中心城区控规覆盖率75%。完成新型城镇化规划、美丽胶州村庄规划、教育设施布局规划等专项规划。初步建成地下管线电子信息管控系统。完成行政区划调整。培育强镇强村，李哥庄镇获评全国首批特色小镇，并与铺集镇、胶莱镇共同获批全国重点镇;南王疃村、纪家庄村、小高于家村获评全省宜居村庄，玉皇庙村荣获中国最美村镇奖。基础设施更加完善。持续优化县乡路网，改建农村公路12条、36公里，完成道路大中修386公里，完善农村道路安全设施508公里。加快连通市政路网，打通温州路等瓶颈道路5条，新建柳州路等西部城区道路8条，整修常州路等老旧道路12条，初步建成“七纵七横”骨干路网。城乡公交村庄覆盖率98%，胶州至青岛公交正式运行。农村电网改造、镇驻地天然气布点实现全覆盖。除险加固中小水库16座，改建病险水闸5座，新增节水灌溉13.5万亩。新建改造供水主管线27条，规模化供水村庄覆盖率96.8%。获评全省水资源管理规范化建设示范市。城市管理更加有序。搬迁改造城中村、棚户区15处。综合整治老旧小区22个、小街小巷276条。建立健全网格化长效管理机制。严厉惩治违法建设、违章停车。健全完善城乡生活垃圾“镇村保洁收集，市级清运处理”体系。获评全省农村住房建设与危房改造工作先进市、首批城乡环卫一体化全覆盖市。生态环境更加优良。大力实施“植树爱绿美化家园”“环保治理”“水环境治理”三年行动。全市新造林9.8万亩，建成明山、山洲等万亩林场，林木覆盖率稳定在40%以上。关停全部粘土砖、石子矿生产企业，淘汰燃煤锅炉400余台，在青岛市率先淘汰全部黄标车。规划建设“1+10+9+X”污水处理体系，建成启用污水处理厂6座、区域小集中污水处理厂和处理模块8处、村庄污水管网488公里，新增污水日处理能力6.2万吨，全面消除劣五类水体。完成河道治理87.8公里。城区“三河”治理加快收尾。大沽河综合治理荣获青岛市观摩考评十三连冠。创成少海国家级湿地公园。顺利通过国家园林城市复审、省级生态市验收，获评全国绿化模范市、全国农村生活污水全面治理示范市、全省生态文明乡村建设工作先进市。五年来，我们始终秉承以人为本民生观，群众福祉持续增进。公共服务完善提升。坚持把更多财力投向民生，累计投资166.6亿元兴办政府实事57项。坚持教育优先发展，协同推进普教职教，大力实施“名师工程”，本科达线率名列青岛区市前茅;持续改善办学条件，新建、改扩建中小学110所、幼儿园78所，在全省率先实现村级小学塑胶操场、农村标准校车、城区中小学集中供热、城乡中小学安全校舍、设施信息化“五个全覆盖”，获评国家义务教育发展基本均衡市。医药卫生体制改革每年可为群众节省就医费用6000余万元。完成人民医院、疾控中心、乡镇卫生院改扩建3.36万平方米。启动建设上海东方医院胶州医院。疾病防控、国医馆建设、医养结合等工作走在全国前列。平稳实施全面两孩政策，扎实推进“生命全程健康护航计划”“零岁健康工程”，获评全国计划生育优质服务先进市、全国计生基层群众自治示范市、国家级妇幼健康优质服务示范市。社会保障全面加强。始终把就业摆在首位，累计新增就业19.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内。积极推进新增被征地农民养老保险工作，实行社会医保“三险合一”，基本实现社会保险全覆盖。建成各类保障性住房3709套。实现市镇社村四级养老服务平台全覆盖。创新建立“阳光民生999”大救助体系、低保动态管理体系，惠及困难群众24.8万人次，该经验被民政部向全国推介。文明新风广泛弘扬。深入创建全国文明城市，常态化开展志愿服务活动，“最美胶州人”典型库增至672人。成功举办第七届、第八届全民运动会以及中美澳艺术滑水对抗赛、全国公路自行车冠军赛、全国航空航天模型锦标赛。长效推进“文化惠民村村行”活动，圆满完成公共文化服务提升“四个一百”工程，成功举办第三届、第四届中国秧歌节。获评中国民间文化艺术之乡和全省文化强省建设先进市、首批公共文化服务示范市。和谐局面长效构建。细化安全生产网格化监管责任，健全交通安全、食品安全等预防预警和应急处置体系。关停整改不达标涉氨制冷企业157家，提前完成油气管道隐患整治，全面关停农村加油点。创新搭建“政法综治云平台”，完善打防控一体化联合勤务机制，刑事警情连续五年下降，大要案侦破率始终保持100%，安全感调查在青岛十区市名列前茅。坚持定期接访、主动下访，建立健全“N+1+1”矛盾纠纷排查调处机制，获评全国法治创建先进市。深入开展双拥工作，荣获全省双拥模范城六连冠。改建修缮烈士陵园。建成启用大型怀念堂。稳步提升残疾人康复、保障、就业服务水平。续修胶州市志。扎实推进民族宗教、新闻广播、统计、档案、地震、机关事务、外事、侨务、对台、对口支援、贸促、粮食、供销、移民、老龄、慈善、红十字、气象、水文、邮政、通信、盐务、烟草专卖、民兵预备役等社会事业协同发展。五年来，我们始终专注法治政府和服务型政府建设，政府公信力、执行力持续提升。依法施政增强公信力。编制发布政府部门责任清单、权力清单、审批清单。严格履行重大行政决策法定程序，普遍建立市镇村三级法律顾问制度。被确定为执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”国家级试点。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，认真听取各民主党派、工商联、无党派和人民团体意见建议，累计办理人大代表建议、政协委员提案1525件。创新开展领导干部自然资源资产离任审计，经验做法得到中央深改办和审计署充分肯定。勤廉服务提升执行力。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，“三公”经费逐年下降，预算安排零增长。认真落实政府系统全面从严治党责任，严厉整治“庸懒散慢拖瞒”行为，累计立查案件101件，给予党政纪处分96人，行政问责24人。构建实施“三问”“双10”“三民”等长效机制，群众满意度电话调查连续三年列青岛十区市第一。各位代表，成绩的取得是市委正确领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表胶州市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的同志们，向社会各界人士和离退休老同志，致以崇高的敬意!向全市干部群众，向所有驻胶单位和部队、武警官兵、公安干警，(下转第六版)(上承第五版)向所有关心支持胶州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，问题和不足依然存在，主要是：经济保持中高速增长的基础尚不稳固，辖区企业“有群山无高峰”的现象尚未改变;土地集约高效利用水平还不够高;教育、医疗等公共服务没能及时跟进群众新需求;社会治理和文明建设还有较多薄弱环节;政府工作作风需进一步加强提升;尤其高素质高层次人才严重不足，制约发展。对上述问题，我们一定高度重视，认真研究解决。 二、今后五年工作展望各位代表，今后五年，是全面建成更高水平小康社会的决胜期，更是胶州发展历程中，继唐宋开埠、胶济铁路开通之后，又一千载难逢的战略机遇期。第一，当下的胶州将积聚比以往任何时期都更加强劲的经济发展动能，我市已进入全面“扩量、提质、增速”的新状态。扩量，有来自传统经济增长点由少向多的扩张，也有来自新经济增长点从无到有的突破，尤其是以机场为核心、空港为引领，将聚集形成航空运营、航空物流、航空维修与制造、临空服务等，覆盖上下游数十个行业的百亿级产业集群、千亿级产业链。提质，是传统产业向航空指向性产业转型升级的必然结果，也是青岛大学胶州校区、沈阳航空航天大学青岛研究院等科研院校更多汇聚我市的必然结果。增速，既表现为空港带来的经济发展加速度，也表现为便利通关、高效运输带来的资源汇聚加速度。第二，当下的胶州将释放比以往任何时期都更加强劲的城市发展动能，我市已开启“对内一体化融合、对外同城化联动”的新格局。对内一体化的动力，是基于胶州经济技术开发区、青岛胶东临空经济示范区、青岛欧亚经贸合作产业园区、胶州湾国际物流园、大沽河生态旅游度假区、东部中央商务区、西部商贸区、新老城区“八大板块”齐头并进，形成的聚合效应。对外同城化的动力，是基于海、陆、空、铁“全通型”综合交通齐聚胶州，我市1小时地铁通达青岛全域、高铁通达半岛主要城市、飞机通达北京等中心城市形成的联通效应。聚合与联通叠加，必将放大胶州在半岛城市群和青岛都市圈中的枢纽地位，与之同频共振、同城发展。第三，当下的胶州将增创比以往任何时期都更加强劲的开放发展动能，我市已步入对外开放“广度延伸、深度拓展”的新阶段。广度延伸，就是依托公路港、铁路港、海港、空港“四港”联动，拓展开通20余条国内外货运班列，全面承接150余条国内外航线资源，与“一带一路”沿线国家地区重点城市及企业建立更紧密的经贸合作。深度拓展，就是以四大“国字号”功能区为载体，放大“政策叠加、功能互补、资源共享”优势，带动科技、文化、教育、医疗、旅游等更多领域开放共赢。根据市第十四次党代会精神，今后五年，政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，深入建设“三体系一环境”，推动城市功能布局、经济发展动能、对外开放格局“三大优化”，加快实现产业结构、社会治理、城市文明、民生福祉、生态文明“五个提升”，干在实处，走在前列，创新发展，为把胶州建设成为宜居幸福的现代化空港新区而努力奋斗。具体要实现“强、优、富、美、乐”的目标。强，就是经济强。围绕构建“一城两区多组团”发展格局，坚持以“港城一体”为引领，着力增强“八大板块”内生动力，力争到2021年，人均生产总值达到18万元左右，全民在更高水平上共享经济发展成果。优，就是产业优。突出高端新兴产业拉动作用，振兴以“8+6”产业为主体的实体经济，推动以“空港+”“海洋+”“互联网+”“标准化+”为特色的三次产业扩量提质、融合发展。富，就是百姓富。坚持富民增收与经济发展同步，努力实现城乡居民更高质量的就业，赋予农民更加充分的财产权利，力争到2021年，居民人均可支配收入达到4.6万元。美，就是生态美。不断满足人们亲近自然的共同愿望，修复改善河、湖、海、山、林、泽生态体系，让天蓝、树绿、水清、地净成为常态，建成国家森林城市。乐，就是人民乐。紧紧围绕人民群众期盼安宁、康乐的朴素追求，不断巩固社会和谐局面，完善提升教育、医疗、养老、文化、社会保障等公共服务水平，力争到2021年，人均期望寿命提高到80岁以上，全面建成更高水平的小康社会。 三、2017年主要工作安排各位代表，2017年是新一届政府的开局之年。全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值同比(下同)增长10%左右。一般公共预算收入增长10%。规模以上固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口增长3%。实际利用内资增长15%，到账外资增长3%。居民人均可支配收入增长10%。完成年度节能减排目标任务。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）着力突破功能区建设，不断培育壮大新动能全力促进胶州经济技术开发区改革创新发展。推动企业项目投资事项单窗口接办、一站式办结。继续发挥项目建设主战场作用，全力推进吉利整车制造等项目规划建设，开工建设立信大厦、创新大厦、利群商业综合体，投入运营利旺精密、东软等高端制造项目和京东电商产业园、宝湾物流等现代物流项目。启动建设青岛大学胶州校区，加快建设青岛幼儿师范，正式运营沈阳航空航天大学青岛研究院、清华大学胶州物流研究中心、清华-北卡双创基地。确保新签约投资过400亿元，新竣工200万平方米，新增固定资产投资150亿元。持续完善基础配套、生活配套。完成胶州湾大桥胶州连接线基础施工。加强胶州湾生态湿地保护，努力建成青岛市生态湿地修复示范样板。高标准建设青岛胶东临空经济示范区。优化调整总体规划及相关专项规划，完成重点片区控规及综合开发方案，做好站前大道沿线城市设计。积极申建3平方公里空港综合保税区，开工8万平方米综合商务中心。做好新机场及“两高两铁”、地铁8号线施工保障，扎实推进机场防洪工程。有序布局潍蓝路、李陆路、机场南快速、西快速“三横一纵”主干路网。协同推进胶州北站扩建和地下综合管廊工程。加快落地山东太古飞机维修等重点项目，开工建设洋河通用机场，力争在基地航空公司、航空物流、商贸会展等航空偏好型产业项目方面储备一批、签约一批、建设一批。着力打造青岛欧亚经贸合作产业园区。建立健全组织架构、体制机制和运营模式。壮大提升平台公司规模实力。瞄准国际贸易、仓储物流、跨境电商等领域，培育引进国际性贸易公司、多边跨境电子商务展示交易平台;建立走出去综合信息服务平台，建设柬埔寨、白俄罗斯等重点境外园区;打造国际双向投资贸易合作平台。探讨承办第五届“中俄欧集装箱运输便利化论坛”。集聚发展胶州湾国际物流园。推动建设海关、国检、铁路、港口信息平台，建立“一次申报、一次查验、一次放行”的单一窗口通关模式。积极申建铁路口岸、B型保税物流中心。深度挖潜大宗贸易货源，新开行国内外货运班列4条，力争铁路集装箱运量突破40万标箱。壮大实体支撑，加大船公司、货代公司引进力度，推动山东济铁胶州物流园建成一期、启动二期，启动运营跨境电商胶州产业园。完善提升大沽河生态旅游度假区。持续优化生态景观品质。规划建设以“海上丝路起点、海港商贸古镇”为主题的板桥镇丝路馆。建成孔子六艺文化产业园体验馆、学堂等项目。加快建设世界湾健康城。竣工启用青啤工业旅游精酿展厅。培育“沽河宝塔大舞台”等旅游品牌。着力打造中国租赁业(山东)创新服务基地，重点围绕飞机、高端医疗设备租赁等，引进落地融资租赁企业3家以上。加快突破东部中央商务区。按照征迁清场、整体收储、分片开发的时序，适时启动海尔大道以东B区征迁。推进三里河下游整治，建设河道两侧景观。启动实施机场高端人才配套项目，开工建设瑞华中学，启用瑞华小学。有序回迁辛庄村、赵家滩村。规划建设企业总部中心及创新研发中心。稳步改造西部商贸区。直面电商冲击下传统商贸业发展困境，研究论证西部商贸区发展路径，探索传统商贸与电子商务、智慧物流融合发展新路子。强力突破招商引资，培育发展山东联禧电商产业园、阿里巴巴农村淘宝服务中心。优化提升泸州路、梧州路等主干道路综合功能，加大护城河及周边治理力度。 （二）着力突破关键性改革，不断增强发展内动力扎实推进改革攻坚。积极探索“多证合 一、一照一码”、企业名称登记改革试点，全面推行电子营业执照改革。深化国资监管体制改革和国有企业改革，探索成立国有资本投资运营公司，推进国有资本参股上市公司和国有企业资产证券化步伐，探索设立教育、土地储备、科技创新、基础设施建设四支基金，尽快形成投资，发挥效益。深化农村产权制度改革，建立农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，全面完成确权登记颁证。加快建设贸易金融保险创新集聚区，创新金融支持“三农”服务，试点开展农村家庭责任险、精神疾病患者监护人责任险、食用菌价格指数险等新型险种，推动保险创新惠及更多群体和家庭。持续扩大对外开放。抢抓国家扩大对外开放积极利用外资新机遇，确定2017年为招商引资突破年，制定出台招商引资优惠政策，强化在谈、签约、开工项目考核力度，压实部门、镇办招商引资责任，组建专业招商团队，设立专项招商基金，构建部门招商、镇办招商与专业招商、代理招商相结合的大招商体系。围绕培育产业链、产业集群，加大精准招商力度和走出去招商密度，力争实际利用内资突破400亿元、到账外资8.3亿美元。完善重大项目全程跟踪服务机制，重点推进总投资1179亿元的68个大项目，力争年内全部开工。搭建外贸综合服务平台，力争新培育年进出口过亿美元企业2家、过千万美元企业15家。鼓励有实力的辖区企业开展境外投资，支持骨干行业企业参与“一带一路”沿线国家地区电力设施、海工平台等境外承包工程。深入实施创新驱动。继续做好人才服务，力争新引进外国专家和留学归国人才165人以上、硕博士490人以上。实施产学研“一对一”行动，力争产学研合作项目300项以上，培育高新技术企业60家、专精特新企业80家。探索大型骨干企业组建研究院，重点建设智能家居科技创新中心，筹建智能制造、橡胶新材料与装备、电力设备科技创新中心。建成西安交大青岛研究院智能焊接工程研究中心、机械科学研究总院青岛分院装备制造业云服务创新平台，力争新增青岛市级以上技术创新平台17家，新增发明专利授权400件、国内首台(套)重大技术装备认定3项以上，争创国家知识产权强县工程试点(县)市。 （三）着力振兴实体经济，不断推动产业迈向中高端建设先进制造业基地。全面梳理落实降税减费等各类惠企政策，推动智能装备等八个新兴领域产业形成集群优势，汽车零部件等六个传统领域骨干企业向智能化生产转型，力争培育全国制造业单项冠军和细分行业隐形冠军企业5家。构建以电力装备、输变电设备、箱变设备、充电桩制造企业为主体的千亿级电力装备产业链，争创中国电力装备产业名城、中国北方工业设计名城。引导企业走品牌发展之路，新增注册商标1500件以上，争创青岛市级以上著名商标、名牌产品20件以上。支持企业优化股权结构，建立现代企业制度，加快培育上市企业梯队，力争新增新三板挂牌企业8家。提升现代服务业档次。持续优化融资环境，继续实施过桥基金、主办银行制度，做大做强国有控股担保机构，建成运营金融财富驿站100个，力争新增贷款50亿元。大力扶持物流公共服务平台，引导物流企业应用新技术、新运输组织方式，加快实现转型升级。以大沽河生态游为龙头，统筹乡村旅游、休闲旅游资源，培育洋河通航旅游，打造精品旅游线路。壮大高效农业规模。大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，实施农业领域机器换人。发展多种形式适度规模经营，持续扩大无公害、绿色、有机农产品种植面积，创建国家级畜禽养殖标准化示范场1处、省级2处。加强农产品质量安全监管，完善追溯体系，确保主要农产品检测合格率稳定在98%以上。进一步壮大“红黄白黑”等农产品特色优势。加大老旧渔船淘汰更新力度，推动水产养殖业健康发展。 （四）着力推进新型城镇化，不断提高城市宜居度强化规划引领。全面提升规划水平，加强城乡规划管控，切实维护规划的权威性、约束性。加快完成新一轮城市总规修编，深入开展城市风貌规划、综合交通规划。优化调整重点片区规划设计。完善新型城镇化规划，力争村庄规划覆盖率达到60%。全力打造李哥庄全国知名空港小镇。培育创建胶莱高端制造业省级特色小镇。引导胶西、里岔走特色发展之路。抢抓建设国家级青少年足球训练中心和承办2018年省运会足球赛事契机，推动铺集创建足球小镇。支持洋河建设生态乐游小镇，打造国际乐活慢城。完善基础配套。加快论证老城区胶州公园片区改造方案，全面启用新城区市民广场和体育中心。完成九城路等50公里路域环境综合整治和温州路、南坦大街等6条、5.7公里市政道路综合改造。建成客运汽车总站。优化调整城乡公交线路。完善防洪抗旱水利基础设施，扎实推进中型水闸除险加固和客水调引调蓄工程，建成启用棘洪滩水库调水二期工程，改造162个村庄自来水管道，因村制宜安装自动化罐装直饮水系统。全面提升供热保障服务水平。超前规划电网布局，完善电力设施配套，争创“小康电”示范市。精细城市管理。完善提升覆盖全市、统筹城乡的网格化管理机制。实行最严格的土地管理制度。认真落实省、青岛市三年工作部署，深入开展违法建设治理行动，加大胶东国际机场周边等重点区域执法力度，切实增强综合执法实效。建设智慧城市，设立电子政务和大数据管理中心，统筹全市信息化建设和信息数据开发利用，健全地下管线数据多级应用体系，建成智能交通安全系统。建设美丽胶州。抓好机动车和扬尘污染防治，加大燃煤锅炉超低排放、有机废气治理力度，全面推广民用清洁型煤。发展排污权交易市场。新建空气自动监测站12个。严格落实河长制，新建地表水监测站6座。新建扩建污水处理厂3座，建设污水管网150公里，新增污水日处理能力5.6万吨。抓好农业面源污染和畜禽养殖禁养区污染治理。建设西南部生态屏障，提升村庄绿化和通道绿化，完成新造林2万亩。整修小街小巷10条，整治老旧小区41个。新培育新型农村示范社区2个、美丽乡村示范村20个。完成改造棚户区住房1804户、农村危房100户。建设胶东、九龙垃圾中转站。推动村庄生态环境综合整治提标扩面。 （五）着力促进服务均等化，不断增强群众获得感持续提高群众生活水平。扎实办好政府实事。强化就业保障，新增城镇就业3万人以上。扎实推进精准扶贫、精准脱贫，完成18个省定贫困村、24个青岛市定经济薄弱村“摘帽”任务。适时提高居民医保待遇，建立补充医疗保险制度，切实减轻群众就医负担。搭建“互联网+”养老服务平台，完善“五位一体”养老服务体系。统筹安排“阳光民生999”大救助资金2.16亿元。稳定房地产健康发展态势，完成公租房配租103套，构建实物与货币补贴相结合的住房保障体系。积极争创全国文明城市。大力弘扬社会主义核心价值观，推进“四德工程”，加强志愿服务制度化建设，深化文明家庭创建，发挥“最美胶州人”引领作用，涵养社会良好风气。建设完善社会信用体系，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，开通信用胶州网，建设企业、个人、非企业法人公共信用基础数据库，搭建公共信用信息交换共享平台，设立商业征信机构，营造“一处失信，处处受限”的社会信用环境。继续开展“文化惠民村村行”活动。传承发展优秀传统文化。鼓励倡导多种形式的读书主题活动，持续提升市民文化素养。稳步推进健康胶州建设。持续深化医药卫生体制改革，取消公立医院行政级别。建立市民省外就诊绿色通道。全面推广家庭医生签约服务模式。完成上海东方医院胶州医院主体工程，开工建设胶州市妇女儿童医院。恢复中医院建制，建成启用人民医院病房楼、心理康复医院重性精神疾病患者监护中心。健全生命全过程妇幼保健服务体系。建立健康教育网络，不断提升全社会健康意识。深入推进足球、武术、秧歌进校园，广泛开展全民健身运动。完善心理服务体系，建设基层社会心理服务中心，实施心理咨询专业人才培养。认真贯彻习近平总书记严防严管严控食品安全风险指示精神，深入开展“食药安全”专项整治，建成综合检验检测中心，积极创建省级食品安全先进市。深入推进平安胶州建设。压实企业主体责任和网格化监管责任，持续开展“专家查隐患，执法促整改”活动，完善风险管控、隐患排查治理双重预防机制，建成全域“15分钟消防圈”。加强综治中心标准化建设，打造社会治安稳定综合服务管理平台。着力构建立体化治安防控体系，全面提升技防“天网”建设应用水平，增强震慑效应，持续提升群众安全感。全面启动“七五”普法，不断完善公共法律服务体系，做好人民调解和法律援助。着力打造网上信访主渠道，推动信访矛盾源头预防、及时化解。协调发展社会各项事业。坚持办好人民满意的教育，统筹配备城乡师资和教育设施，建设中小学12所、幼儿园15所，持续提高城乡教育均等化水平。规划建设职教园区。评选首席技师，打造胶州工匠队伍。健全残疾人社会保障和服务体系，营造更便利残疾人学习工作生活的社会环境。续修完成胶州市志。做好第三次全国农业普查。加强对陕西宁陕县、贵州镇宁县、甘肃徽县、山东曹县扶贫协作与对口支援。发挥好外事、侨务、对台、贸促等交流促进作用。协同推进新闻广播、档案、地震、机关事务、粮食、供销、移民、老龄、慈善、双拥、红十字、气象、水文、邮政、通信、盐务、烟草专卖、民兵预备役等各项事业。 四、切实加强政府自身建设 （一）不断增强“四个意识”，进一步凝聚忠诚团结的善政之源。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，发挥好政府党组率先垂范的作用，把全面从严治党要求落到实处。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面落实党的知识分子、民族、宗教等政策，认真听取各民主党派、工商联、无党派意见建议，进一步发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。 （二）持续提高“四种能力”，进一步强化务实担当的勤政之要。始终把“提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平”作为推进政府各项工作的基本要求。切实把规矩挺在前面，围绕政府公信力、执行力建设，加强督查问责，建立合理容错机制、及时纠错机制和尽职免责机制。加快建设“四型机关”，深入开展政府作风提升年活动，着力构建“亲清”营商环境。扎实推进社会治理体系创新。认真做好村居委换届选举。深入开展“三进三促”活动，及时解决镇办、村居、企业、项目和老百姓提出的困难和问题。整合提升党建网政民互动平台，继续办好“双10”“三民”等活动，积极推动解决群众关心关注的热点、焦点、难点问题。 （三）始终牢记“四条底线”，进一步夯实知守敬畏的廉政之基。巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，教育广大干部自觉坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。持续增强法治思维，充分发挥政府法律顾问作用，严格履行重大事项合法性审查、集体决策程序，推进行政执法“三项制度”改革，切实做到遇事找法、办事依法、解决问题用法。坚持纪严于法、纪在法前，持之以恒纠正“四风”，坚决惩处违纪违法问题。深入推进政务信息公开，积极接受社会监督和舆论监督。科学编制2017-2019年部门三年滚动规划预算，建立结余结转长效管理和全过程预算绩效管理机制。坚持用制度管权管事管人，围绕财政预算执行、政府投资工程等六大领域，严格审计监督、整改，加大公共资源交易等领域监察力度，引导政府工作人员恪守“方正、厚重”的城市品格。各位代表，新起点开启新征程，新机遇昭示新发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共胶州市委的正确领导下，团结带领全市人民撸起袖子加油干，为建设宜居幸福的现代化空港新区而努力奋斗。

  2025-07-15

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